Sdružení tajemníků úřadů má obavy z novely stavebního zákona
Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů ČR má obavy z novely stavebního zákona projednávané Sněmovnou. Týkají se zejména přechodného období.
Stavba administrativní budovy Nové Butovice
To poběží mezi plánovaným nabytím účinnosti novely v červenci a začátkem příštího roku, kdy má začít fungovat nová struktura stavebních úřadů. ČTK to sdělil předseda sdružení a tajemník úřadu Prahy 6 Jan Holický.
Projednávaná novela je před druhým čtením ve Sněmovně a zahrnuje celkovou reorganizaci systému stavebních úřadů. Ty nyní organizačně spadají pod samosprávy, i když z hlediska pravomocí provádějí výkon státní správy. Nově má vzniknout státní orgán Úřad rozvoje území České republiky, pod který budou spadat krajské pobočky a jejich územní pracoviště v obcích s rozšířenou působností.
Tento týden se podle Holického konalo jednání se zástupci ministerstev s prezentací úprav přechodných ustanovení novely, která však nebyla ve finálním znění. "Výsledný text tedy neznáme. Proto není možné potvrdit nebo vyvrátit, zda rizika, na která dlouhodobě upozorňujeme, byla odstraněna či vyřešena," uvedl předseda.
Tajemníci úřadů samospráv tak podle něj stále nemají jasno, jak budou stavební úřady fungovat v přechodovém období mezi oběma modely. Kromě toho se obávají i odchodu lidí. "Zásadním problémem je neochota zaměstnanců stavebních úřadů k přechodu do režimu zákona o státní službě, případně zatím nejistého zákona o státních zaměstnancích," uvedl Holický.
Dodal, že v některých případech nebude možné či vhodné, aby nová pracoviště zůstala ve stávajících prostorách stavebních úřadů, ať už z prostorových, provozních či kyberbezpečnostních důvodů. Při přechodu podle předsedy hrozí v případě nedostatečné přípravy také procesní a administrativní chaos. Problémem novely je podle sdružení také absence analýzy dopadů, která se doplňuje až při projednávání a která mohla včas upozornit na případné finanční důsledky změn.
Sdružení se domnívá, že proces povolování staveb je sice nutné zlepšit, ale hlavní problém nynějšího stavu není ve stavebních úřadech, které fungují. Povolování podle tajemníků prodlužuje především předkládání nekompletních projektů, prodlevy při získávání nutných stanovisek orgánů státní správy, která si navíc často protiřečí, a také délka odvolacích řízení.
Hlavní myšlenkou projednávané novely je zavedení principu jednoho stavebního řízení u jednoho úřadu s jedním razítkem. Územní plánování mají mít nově plně v pravomoci obce a kraje, obce mají mít také širší možnosti od investorů inkasovat příspěvky na budování infrastruktury. Stavby hromadného bydlení chce návrh označit za veřejný zájem a umožnit jejich schvalování ve zrychleném režimu.